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北極星輸配電網獲悉，7月11日，汕頭市國民當局發布關于印發《汕頭市促進經濟平穩增長若干政策辦法》（以下簡稱《辦法》）的告訴。
《辦法》指出，抓緊推動實施一批動力項目。推動華電豐盛汕頭電廠、汕特燃機電廠等支撐性煤電、氣電骨干電源項目和主干電網工程建設，本年新增電源裝機容量158萬千瓦；加速汕頭海門電廠擴建（替換汕頭電廠）項今朝期任務。加速南澳勒門I海甜心花園上風電擴建項目、汕頭勒門(二)海上風電場項目等遠洋淺水區項目建設後期任務，推動項目盡快開工建設。推動全市各區（縣）分布式光伏發電項目建設。
進步煤炭儲備才能和程度。催促發電企業加強煤炭供需監測研判，依照省統一安排保證電廠存煤，抓緊簽訂落實煤炭供應合同，多渠道保證電煤供應，組織煤炭資源采購和運輸。
進步油氣等動力儲備保證才能。樹立健全當局儲備與企業儲備有機結合、互補聯動的自然氣儲備體系。爭取上級部門支撐，推動廣東粵電汕頭液化自然氣接受站項目標核準建設；完美電力監測聯動實施機制，加強電力供需形勢研判，科學實施電力調度，落實落細各項電力保供辦包養網法，切實保證平易近生、公共服務和主要用戶用電。
汕頭市國民當局關于印發汕頭市促進經濟平穩增長若干政策辦法的告訴
各區縣國民當局，市當局各部門、各直屬機構：
現將《汕頭市促進經濟平穩增長若干政策辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。執行中碰到的問題，請徑向市發展改造局反應。
汕頭市國民當局
2022年7月3日
汕頭市促進經濟平穩增長若干政策辦法
為深刻貫徹習近平總書記關于“疫情要防住、經濟要穩住、發展要平安”的主要唆使精力，推動國家、省穩住經濟的一攬子政策辦法在我市落地落實，結合深化實施本年以來我市出臺的系列穩增長政策辦法，加速發揮更年夜政策效應，著力穩住我市經濟年夜盤，盡力實現全年經濟社會發展預期目標，制訂以下政策辦法。
一、周全落實國家財政政策
（一）落實增值稅留抵退稅擴圍政策。依照國家安排，嚴格落實制造業、科學研討和技術服務業、電力熱力燃氣及水生產和供應業、軟件和信息技術服務業、生態保護和環境管理業、平易近航路況運輸倉儲包養網和郵政業等6個行業企業留女大生包養俱樂部抵退稅政策，緊密對接落實國家新增批發和批發業，農林牧漁業，住宿和餐飲業，居平易近服務、補綴和其他服務業，教導，衛生和社會任務，文明、體育和娛樂業等7個行業的增值稅留抵退稅政策。加速推進小微企業、個體工商戶留抵退稅任務，在納稅人自愿申請的基礎上，在政策規定時限內集中退還微型企業、小型企業存量包養意思留抵稅額。對小微企業年應納稅所得額100萬元至300萬元部門，再減半征收企業所得稅。
（二）加速財政收入進度。各區（縣）、各部門加速預算執行進度，加速主管資金分派下達，加速付出構成實物任務量。將支撐留抵退稅專項資金納進直達范圍，確保退稅資金及時足額到位。除應急救災、據實結算等資金外，9月底前未分派下達的當年預算資金，以及未應用完畢的上年結轉資金，發出統籌均衡；結余資金和連續兩年未應用完畢的結轉資金，及時清算發出；不克不及按原用處繼續應用的當年設定資金，統一辦理發出或調整用于經濟社會發展急需支撐的領域。
（三）加速處所當局專項債券發行應用。2021年、2022年提早批專項債6月底前應用完畢，2022年第二批專項債8月底前應用完畢。加強專項債券全過程、穿透式監測，對因短期內難以繼續建設實施、實際建設進度偏慢等緣由構成專項債券資金閑置的項目，及時將閑置資金按法式調整用于其他合適請求的成熟項目；對專項債收入應用進度較慢的地區，視債券資金治理實際情況，將未實際收入額度按必定比例發出，跨區域調劑至治理應用傑出、剩余項目資金有用需求多的區（縣）應用。在依法合規、風險可控的條件下，引導商業銀行對合適條件的專項債券項目建設主體供給配套融資支撐，實現信貸資金和專項債券資金的有用銜接。繼續謀劃路況基礎設施、市政和產業園區、保證性安居工程等後期確定的9年夜領域，以及新型基礎設施、新動力項目、公共服務、老舊公用設施改革、消費基礎設施等鼓勵領域專項債券項目，跟蹤落實國家擴年夜專項債券支撐領域相關政策。
（四）用好當局性融資擔保等政策。加速實施汕頭市“政銀擔”一起配合貸款項目，在為本市小微企業和“三農”主體辦理銀行信譽貸款時，按融資綜合擔保費率不超過1.0%給予全額擔保費補貼。推動轄區當局性融資擔保機構擴年夜業務規模，根據省獎補標準，對與包養留言板國家融資擔保基金一起配合業務規模較年夜的當局性融資擔保機構給予獎補。強化涉農信貸風險分擔和補償機制，確保當局性融資擔保機構的涉農貸款主體實際負擔的擔保費率不超過0.8%。加年夜市中小微企業信貸風險補償資金支撐力度，將市政策規定時限內的政銀代償率（即當局分擔部門）由原10%-20%進步至50%。
（五）加年夜援企穩崗支撐力度。進一個步驟進步掉業保險穩崗返還比例，將年夜型企業穩崗返還比包養意思例由30%提至50%，中小微企業穩崗返還比例由60%提至90%；社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所、以單位情勢參保的個體工商戶參照實施，政策執行刻日至本年底。將一次性留工培訓補助由出現中高風險疫情地區的中小微企業擴年夜至年夜型企業，以及未出現中高風險疫情地區的餐飲、批發、游玩、平易近航和公路旱路鐵路運輸5個行業企業。企業招用年度高校畢業生，簽訂勞動合同并參加掉業保險的，按每人1500元標準發放一次性擴崗補助，統一畢業生在分歧企業就業只發放一個企業，與一次性吸納就業補貼不重復享用，資金從掉業保險基金中列支，實施刻日至本年底。招用畢業2年內的高校畢業生，簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的小微企業，每月按社會保險費單位繳費部門給予社保補貼，最長補貼2年。畢業2年內的高校畢業生和中等職業學校、技工院校應屆畢業生，到中小微企業、個體工商戶等就業，簽訂1年以上刻日勞動合同并繳納6個月以上社會保險費的，給予每人5000元基層就業補貼。
（六）加年夜當局采購向中小企業傾斜力度。通過項目整體或許預留采購包、聯合體投標和合同分包等方法，支撐中小企業參與適用招標投標法的當局采購工程項目。對適宜由中小企業供給的，預留采購份額專門面向中小企業采購，小額采購項目（200萬元以下的貨物包養網、服務采購項目，400萬元以下的工程采購項目），原則上所有的預留給中小企業；超過前述金額的采購項目，預留該部門采購項目標40%以上專門面向中小企業采購，此中預留給小微企業的比例不低于70%。同時，將我市道向小微企業的價格扣除比例由6%-10%進步至10%-20%。對未明確預留份額的采購項目或采購包評審時，鼓勵按下限實施小微企業價格扣除或增添價格得分。
（七）落實階段性社保費緩繳政策。落實國家和省政策請求，在對餐飲、批發、游玩、平易近航、公路旱路鐵路運輸等5個特困行業實施階段性緩繳三項社保費政策的基礎上，以產業鏈供應鏈受疫情影響較年夜、生產經營困難的制造業企業為重點，進一個步驟擴年夜實施范圍至農副食物加工業、紡織業等17個行業。緩繳擴圍行業所屬困難企業，可申請緩繳三項社保費單位繳費部門，此中養老保險費緩繳實施刻日自2022年6月至2022年12月，工傷、掉業保險費緩繳實施刻日自2022年6月至2023年3月。原明確的5個特困行業緩繳養老保險費刻日相應延長至2022年12月底。
（八）實施制造業小微企業社保補貼政策。本年對市內注冊、持續經營的制造業小型微利企業，按企業職工基礎養老保險費單位繳費部門必定比例給予補貼。合適稅法規定條件的補貼資金作為不征稅支出治理，由企業用于社保繳費、員工待遇發放等收入。
（九）簡化社保費緩繳辦理流程。受疫包養俱樂部情影響嚴重地區生產經營出現暫時困難的一切中小微企業、以單位方法參保的個體工商戶，可申請緩繳三項社保費單位繳費部門，緩繳實施刻日到2022年12月底，期間免收滯納金。參加企業職工基礎養老保險的事業單位及社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所等社會組織參照執行。對生產經營困難等適用條件實行告訴承諾制，推動實現緩繳即申即享。
二、加包養年夜金融服務實體經濟力度
（十）加年夜對小微企業貸款支撐力度。積極爭取國家新增支農支小再貸款額度，引導和支撐處所法人銀行發放普以企及的成就。惠小微貸款。引導金融系統向實體經濟減費讓利，將中心金融治理部門按普惠小微貸款余額增量的2%給予激勵資金的政策敏捷落實到位。鼓勵企業通過廣東省中小企業融資等平臺申請融資，對在政策規定時限內通過廣東省中小企業融資平臺在處所法人金融機構初次申請貸款的小微企業給予不高于1%的貼息補助。
（十一）鼓勵金融機構對受疫情影響的市場主體和個人實施延期還本付息。引導金融機構對合適條件的普惠型小微企業貸款，雙方自立協商確定本息延期設定；對貨車司機、出租車司機、網店店東等個體經營者，對比個體工商戶和小微企業業主，在劃一條件下為其經營性貸款辦理延期還本付息，延期還本付息每日天期原則上不超過2022年末。對已延期的小微企業貸款中合適本行續貸條件的，應按正常續貸手續辦理。推廣“隨借隨還”形式，對因沾染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或掉往支出來源的人群，對其存續的個人住房、消費等貸款，靈活采取公道延后還款時間、延長貸款刻日、延期還本等方法調整還款計劃。引導金融機構堅持的年輕女星就是女主角。故事中的女主角在這部劇中大實質性風險判斷，區分受疫情影響的短期還款才能和中長期還款才能，不單獨因疫情原因下調貸款風險分類，不影響征信記錄，并免收罰息。
（十二）優化處所金融組織對受疫情影響市場主體和個人的金融服務。鼓勵小額貸款公司對受疫情影響較年夜企業和個人下調貸款利率、減免手續價格、對貸款適當延期或展期、免去罰息、完美續貸設定，幫助中小微企業和個體工商戶渡過難關；鼓勵典當行對受疫情影響較年夜無法及時辦理贖當、續當的當戶，不自覺做過期絕當處理，減免過期罰息，對此中有續當需求的當戶，先行受理續當，適當延長當戶繳納後期利錢及當期續當綜合價格的刻日，并適當下調當費費率；對受疫情影響較年夜的承租企業，鼓勵融資租賃公司調整還款計劃，減免房錢利錢和罰息。
（十三）推廣“政銀保”貸款一起配合。引進保險機構為缺少有用典質物的中小微企業供給貸款保證保險，樹立風險共擔機制，并為企業申請項目供給50%保費補貼。引導行業加鼎力度摸索銀保一起配合。
（十四）推動實際貸款利率穩中有降。充足發揮市場利率定價自律機制感化，引導金融機構響應存款利率市場化調整機制，公道確定存款利率，下降存款本錢，同時，將存款利率降落後果傳導至貸款端。
（十五）奉行“一站式”綜合性金融服務。基于“汕金惠企通”企業融資對接平臺，建設“一站式”綜合性金融服務專區，為企業供給信貸、保險產品檢索、融資對接、融資訴求、政策信息等“一站式”金融服務；持續推動包養甜心網首貸服務中間由市一級向區（縣）一級政務服務中間覆蓋，為新開辦企業解決融資問題。
（十六）支撐金融機構和國有企業支撐中小微企業應收賬款質押等融資。自2022年1月1日至2023年6月30日，對合適條件幫助中小企業實現應收賬款融資的供應鏈焦點企業，通過中征應收賬款融資服務平臺在線確認，按實現應收賬款融資年化金額不超過1%的額度給予獎勵。樹立信貸、債券融資對接機制，引導金融機構疾速響應產業鏈焦點及配套企業融資需求。推動焦點企業簽發供應鏈票據付出下游企業賬款，鼓勵金融機構依法合規供給供應鏈應收賬款融資服務。
（十七）推動供應鏈金融賦能企業融資。積極發揮省“中小融”等供應鏈平臺，以落第一批供應鏈金融試點企業感化，方便中小企業進行融資，有用縮短應收賬款賬期，避免高息套利。
（十八）推動知識產權金融創新。實施知識產權金融創新促進計劃，推廣知識產權混雜質押融資，年內融資增長20%以上。
（十九）樹立企業“白名單”軌制。對“三新兩特一年夜”重點產業鏈上的龍頭企業、頭部企業、骨干企業樹立“白名單”，鼓勵“白名單”企業縮短商業匯票承兌刻日，銀行下降票據貼現利率，加年夜再貼現支撐力度。
（二十）加年夜執法檢查力度。開展涉企亂收費專項整治行動，對金融機構和處所金融組織違法違規收費的情況堅決予以依法查處。
（二十一）進步資本市場融資效力。依托廣東省資本市場培養信息系統，加年夜擬上市企業儲備，樹立健全上市后備企業培養治理辦法，支撐優質企業應用資本市場做年夜做強。鼓勵合適條件的平臺企業依法依規到境外公開召募股份及上市；支撐和鼓勵我市法人金融機構發行金融債券，用好“三農”、小微企業、綠色、雙創金融債券綠色通道，為重點領域企業供給融資支撐；支撐受新冠疫情影響較年夜的重點企業，應用中國銀行間市場買賣商協會、銀行間市場清理所股份無限公司等供給的“綠色通道”發行債券；支撐跨境電商平臺上的中小微企業通過標準化票據從債券市場融資；加強與北交所、上交所、深交所交通一起配合，推動合適條件的優質企業上市；支撐廣東股權買賣中間“華僑板”做年夜做強，推動我市企業應用廣東股權買賣中間“科技創新專板”“專精特新板”“鄉村振興板”等加速發展。
（二十二）加年夜金融機構對基礎設施建設和嚴重項目標支撐力度。樹立全市嚴重項目融資對接長效服務機制，組織開展系列嚴重項目融資對接會、案例推廣會等，在不新增隱性債務的條件下，加年夜信貸投放力度，進步嚴重項目標融資效力；在依法合規的條件下，支撐保險資金通過債權計劃、股權計劃、不動產投資信托基金（REITs）等多種方法投向我市嚴重基礎設施建設和平易近生工程。
三、穩定暢通產業鏈供應鏈
（二十三）下降企業用氣用水用電本錢。燃氣企業嚴格落實市轄區城鎮管道非居自然氣綜合購銷總價差不得超過1元/立方米的規定，實行以量定價和氣價聯動機制，下降企業用戶用氣價格。延長供水供電供氣企業管網投資界面至用戶建筑區劃紅線，除法令法規和相關政策還有規定外，不收取用戶建筑區劃紅線外的任何價格；嚴禁向用戶收取水電氣計量裝置價格，計量裝置經檢定確有問題的，由供水供電供氣企業承擔檢定價格，并免費為用戶更換及格的計量裝置。推動工業園區和“工改工”項目直接相關的供水供電供氣等市政配套基礎設施建設價格納進地盤開發收入，由園區所屬區（縣）當局地盤儲備資金付出。清算規范城鎮供水供電供氣等行業收費，撤消分歧理收費，規包養范當局定價和經營者價格收費行為，對保存的收費項目實行清單制治理。
（二十四）下降招投標本錢。在招投標領域周全奉行保函（保險）替換現金繳納投標、履約、工程質量等保證金，鼓勵招標人對中小微企業投標人免去投標擔保。
（二十五）下降研發本錢。落實科技型中小企業研發價格加計扣除、高新技術企業稅收減免等優惠政策，對初次認定的市級以上重點實驗室、新型研發機構、技術創新中間、制造業創新中間、工程技術研討中間、企業技術中間、工業設包養網計中間，依照相關政策給予資金資助。推動科研機構、創新平臺開放共享科學儀器設施，幫助企業下降研發活動中的儀器設備應用本錢。
（二十六）下降企業用地本錢。現代產業用地（含M0）出讓底價根據宗地地價評估結果，結合產業發展導向修改規則予以修改后綜合確定，但不得低于國家、省公布的工業用地出讓最低價標準，不得低于出讓地塊地點級別基準地價的70%。鼓勵連片“工改工”包養網站項目開發建設，自項目首期工程完工驗收三年內，依照各區（效能區）“工改工”有關獎補政策對開發主體給予必定的補助。對經認定的我市“三新兩特一年夜”產業項目，以出讓方法獲得地盤應用權并用于本身生產或辦公的，視項目標技術先進性、效益等，按市招商引資獎勵有關政策給予企業獎勵。
（二十七）支撐標準廠房建設。及時兌現《汕頭市標準廠房建設和應用促進辦法》政策紅利，對合適條件的標準廠房二層以上按分歧容積率實施分檔獎勵，同時鼓勵各區（縣）當局、效能區根據當地實際，對工業園區、產業集聚區集中租用標準廠房的中小企業給予獎勵。對規模以上“三新兩特一年夜”工業企業，按市政策規定時限在我市省級以上工業園區內，新租用1000平方米以上廠房且實際生產的，按實際租期給予每月20%的房錢補貼，最高補貼3個月，單個企業補貼總額不超過20萬元。
（二包養價格十八）階段性減免市場主體衡宇房錢。做好私有房產、商業辦公用房等國有衡宇的房錢減免任務，對服務業、制造業小微企業和個體工商戶承租國有衡宇減免3個月房錢；引導鼓勵非國有衡宇業主，實施免租、減租、緩租等辦法；引導國有銀行依照出租人的資質和風險程度，對2022年減免3-6個月服務業小微企業和個體工商戶承租人衡宇房錢的國有衡宇出租人、非國有衡宇減免房錢的出租人，供給優惠利率質押貸款。
（二十九）加年夜對困難行業紓困支撐力度。用好國家支撐煤炭清潔高效應用、路況物流、科技創新等專項再貸款，統籌上級轉移付出以及處所自有財力，支撐疫情防控任務重、運營困難、資金缺口年夜的航空公司發展；鼓勵口岸企業減免特定時期內的貨物堆存費；對市政策規定時限內受實施粵港陸路港口跨境運輸定量配額治理規定影響，導致企業貨運方法由陸路運輸變更為海運、鐵路運輸的粵港跨境貨物作業點，給予40英尺貨柜每箱不超過5000元的補助、20英尺貨柜每箱不超過2500元的補助，單個粵港跨境貨物作業點企業最高補貼不超10萬元，專項補貼總額100萬元；由市財政統籌文旅項目攙扶資金，鼓勵重點文旅企業積極申報國家、省文旅部門認定的優秀項目，開展文旅促消費活動；鼓勵下降銀行賬戶服務收費、國民幣轉賬匯款手續費、銀行卡刷卡手續費，減輕企業資金周轉和財務本錢壓力。
（三十）優化企業復工達產政策。嚴格落實國務院聯防聯控機制和省聯防聯控機制明確的疫情防控辦法，市區（縣）鎮村在執行標準、執行力度上要堅持分歧，不得私行縮小、層層加碼。推動本市“三新兩特一年夜”重點產業企業列進工業和信息化部產業鏈供應鏈企業“白名單”，樹立完美運行保證企業、防疫物資生產企業、連續生產運行企業、產業鏈供應鏈重點企業、重點外貿外資企業、“專精特新”中小企業等重點企業復工達產“白名單”軌制；落實屬地責任，在發生新冠肺炎疫情時鼓勵具備條件的企業進行閉環生產，保證其穩定生產，原則上不請求停產。
（三十一）發揮年夜型企業龍頭帶動感化。支撐工業企業在守住疫情防控和平安生產底線的條件下，加年夜排產力度，進步產能應用效力。鼓勵年夜型企業通過產業紐帶、湊集孵化、高低游配套、分工協作、開放包養網應用場景等方法，將中小企業納進產業鏈、供應鏈體系，發布產品和服務采購計劃，帶動中小企業優化生產經營、晉陞產品質量。
（三十二）落實路況物流保通保暢政策。周全撤消對來自疫情低風險地區貨運車輛的防疫通包養情婦行限制，任何單位和個人不得私行阻斷或關閉高速公路、通俗公路、航道船閘，嚴禁硬隔離縣鄉村公路，不得私行關停高速公路服務區、口岸碼頭、鐵路車站。嚴禁限制疫情低風險地區人員正常流動。對工業企業涉疫地區重點物資運輸車輛通行證包養站長“應申盡申”“應發盡發”，保證重點物資物暢通暢。對來自或進出疫情中高風險地區地點市的貨運車輛，落實“即采即走即追”軌制。做好我市33個高速公路出口（含南澳年夜橋）防疫服務點服務任務，為省外進粵貨車司乘人員持續供給落地免費核酸抗原檢測，發現異常情況及時按法式處置，保證貨車通行暢通。對客貨運司機、快遞員、船員到汕頭免費檢測點進行核酸檢測和抗原檢測，視同當地居平易近納進監測范圍、享用劃一政策。
（三十三）加年夜對物流配送企業支撐力度。積極對接爭取國家路況物流專項再貸款，推動我市有關企業列進“白名單”并享用相關資金和政策支撐。鼓勵銀行機構主動對接處所當局，梳理醫療防控物資、生產生涯物資供銷的運輸物流企業名單，為承擔疫情防控和應急運輸任務的物流企業開辟綠色通道，供給靈活便捷金融服務。
（三十四）統籌加年夜對物流樞紐建設支撐力度。積極開展國家物流樞紐培養任務，推動合適條件的項目申報國家物流樞紐、骨干冷鏈物流基地，晉陞貨物集散、倉儲、中轉運輸、應急保證才能；積極爭取物流基礎設施中心預算內投資資金，加速汕頭天環冷鏈倉儲項目、南澳縣冷鏈物流中間基地項目建設；統籌整合供銷一起配合社系統農產品生產服務、冷鏈物流、銷售渠道等資源，發展標準化、訂單化農產品直供配送形式，構建農產品直供配送網絡。
（三十五）晉陞審批申報效力。周全晉陞審批流程中數據共享和電子證照的應用程度，積極啟用告訴承諾、容缺受理等流程簡化機制，針對審批系統開展無感申報和無人干預自動審批的適配性改革，發布一批高頻秒批秒報事項清單，推進秒報秒批一體化。將出口退稅辦理時間再壓減1個任務日，實現出口 TC:
