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近年來，我國風電、光伏等新動力發電裝機高速增長，在促進經濟社會綠色低碳轉型等方面發揮了積極感化。與此同時，電力系統平安穩定運行壓力不斷加年夜，虛擬電廠作為參與電網調節、開展市場買賣、促進供需協同的新型經營主體，遭到社會各界包養管道高度關注。4月11日，國家發展改造委、國家動力局印發了《關于加速推進虛擬電包養廠發展的指導意見》（下稱“357號文”），明確提出要加速晉陞虛擬電廠發展規模和程度，充足發揮調節感化，虛擬電廠未來發展藍圖慢慢顯現。但在實踐過程中，我國虛擬電廠還面臨市場機制不夠完美、治理形式不規范等現實挑戰，本文對我國虛擬電廠在實踐過程中碰到的困難和台灣包養網問題以及對策思緒做一些探討。
（來源：中能傳媒研短期包養討院 作者：國家電投山東公司 呂偉 林華）
01
從源起到藍海
虛擬電廠概念于我國“十一五”期間由歐美地區率先提出，晚期虛擬電廠以分布式電源為聚合對象，構成電源型虛擬電廠對中壓配電網供給電壓支撐服務。隨著虛擬電廠的發展，虛擬電廠的定義與定位發生了變化。現在，虛擬電廠逐漸演變為聚合海量分布式電源、儲能、可控負荷的智能治理系統。虛擬電廠的定位由分布式動力靠得住并網向海量分布式可控資源聚合管控轉變。
相對于真實的發電廠，虛擬電廠的優點在于無需建設發電機組，通過用甜心花園電負荷調整來實現電力供需均衡，不僅可以緩解短時電力供應緊張問題，同時可減少系統投資。好比，用戶在幽谷時段可壓減3包養網ppt0萬千瓦用電負荷，那么虛擬電廠規模就是30萬千瓦。近年來，國家鼎力支撐虛擬電廠建設的標的目的逐漸開闊爽朗，省市級層面的虛擬電廠政策也陸續發布。山東、山西、廣東等省份出臺了專項發展規劃、治理辦法，系統性推進虛擬電廠發展，虛擬電廠參與市場買賣的細則也不斷完美，收益形式不斷了了。從各先進省份虛擬電廠建設運行情況看：
山東省
已實現與電力現貨市場銜接，共有4類。一是分布式電源+儲能。作為發電側主體聯合參與市場買賣，通過在現貨市場低價時多儲電、高價時多放電，在電力系統中發電獲得收益。二是用戶+儲能。由售電公司聚合其代表的可調節負荷（含用戶側儲能），在現貨市場根據價格信號主動參與削峰或包養網填谷，下降用戶實際用電本錢，其收益為用戶合約電價與實際用電本錢的差價。三是用戶。由負荷聚合商聚合其代表的可調節負荷或電網企業代表的購電用戶，通過主動削峰或填谷產生的調節電量獲得收益。四是分布式電源+用戶+儲能。通過售電公司或負荷聚合商統籌電源、儲能、可調節負荷等各類資源，作為統一市場主體進進電力市場買賣，主動削峰或填谷，實包養網現源網荷儲靈活互動，給企業帶來收益。包養網這4類形式中，前3類已經開始組織實施。截至2025年4月，共有13家虛擬電廠主體參與現貨買賣，聚合容量274.8萬千瓦、調節才能55萬千瓦。
山西省
虛擬電廠分為兩類，分別是“負荷類”虛擬電廠和“源網荷儲一體化”虛擬電廠，此中“負荷類”虛擬電廠聚合可調節負荷，運營形式和收益方法與山東省“用戶+儲能”類虛擬電廠基礎分歧；“源網荷儲一體化”虛擬電廠聚合可調節負荷、分布式新動力和儲能資源，一包養網體化參與市場。今朝有5個負荷類虛擬電廠，聚合容量約60萬千瓦，可調節才能約20萬千瓦。以風行測控股份無限公司為例（聚合資源共30萬千瓦，調節才能6.5萬千瓦），月收益為38萬元擺佈。
廣東省
深圳市因新動力較少、用主題：保持正向心態，綻放光芒。電負荷高，可調節資源多，虛擬電廠今朝重要承擔削峰感化，先行摸索了基于當局補貼的需求響應形式，電網提出需求，虛擬電廠通過削峰填谷產生調節量、獲得財政補貼。包養網今朝，深圳市共53個虛擬電廠，聚合容量超360萬千瓦，可調節才能約75萬千瓦。
別的，河北、江蘇、湖北、上海等地也安排了虛擬電廠示范項目，獲得了必定的成效，但總體看，我國虛擬電廠建設還處于起步階段。
02
藍海中的逆境
從電力市場角度看，當前虛擬電廠的發展逆境重要是市場機制問題和權責利關系問題。這里暫且把虛擬電廠分為負荷類虛擬電廠（包含戶用儲能）和發電儲能類虛擬電廠。雖然有些地區還存在混雜類等虛擬電廠，但其在市場中存在的定位和邏輯是一樣的。
（一）負荷類虛擬電廠
4月15日，山東省舉辦新聞發布會，介紹尖峰、峰、平、谷和幽谷“五段式”分時電價改造情況。在發布會上，舉了兩個實例：一個是東營市廣饒縣一家年夜型輪胎制造企業，年用電量近4億千瓦時，在政策引導下，企業把原來在岑嶺時段進行的輪胎硫化工藝環節，調整到了低谷、幽谷時段，一年可節省8000多萬元；另一個是，為引導電動汽車公道充電，山東對電動汽車個人充電樁單獨設置了23：00至越日7：00的低谷時段，電價低至每千瓦時0.38元，在10：00至15：00設置了低谷、幽谷時段，幽谷電價低至每千瓦時0.2元擺佈。電動汽車用戶可將充電樁設置在低谷、幽谷時段自動謝汐突然發現自己遇到了意想不到的恩人（還有情人）：充電，依照每周充一次計算，全年充電電費可下降30%擺佈。
表1 山東省工商業用電“五段式”分時電價表
從以上案例看，最基礎包養網推薦看不到虛擬電廠的身影。負荷類虛擬電廠無論在現貨形式下還是在工商業峰谷分時電價形式下，通過價格信號引導電力用戶的用電行為，用電企業包養網通過調整生產工藝時段響應分時電價政策，從而起到“削峰填谷”的感化，同時下降可調負荷企業的用電本錢。兩者獨一的區別就是，現貨形式下分時電價由市場供需決定，通過現貨市場發現價格，而非現貨形式下工商業峰谷分時電價由人為確定，人為確定最年夜的弊病就是能夠脫離市場。山東用戶側峰谷分時電價，峰段價格是谷段價格的3.6倍，尖峰價格是谷段價格的4.3倍，但實際現貨價格的均勻峰谷差僅為2倍稍多。這導致進市的可調負荷認為本身損包養網VIP掉宏大，沒有進市的可調負荷也掉往了進市的積極性。
不論哪一種形式，可調用戶必定在收益最年夜化原則包養軟體的驅使下用盡可調資源，下降用電本錢。這就意味著負荷類虛擬電廠沒有了“削峰填谷”的空間和感化，除非需求響應政策補貼收益高于其“削峰填谷”收益，但這樣又脫離了市場，在“零和”的電力市場規則下，打破了“公正參與各類電力市場”的原則。
（二電話掛斷後，小姑娘又開始刷短視頻。宋微關心地問：）發電儲能類虛擬電廠
發電儲能類虛擬電廠通過聚合分布式光伏、疏散式風電、儲能資源聚合為一個整體，實現資源的聚合、協調、優化，包養網獨立參與市場買賣。
集中式儲能電站收益組成重要包含容量租賃、峰谷價差、輔助服務等。容量租賃方面，2022年相繼并網的第一指示范電站，其本錢在2～3元/瓦時，隨著技術進步，儲能投資本錢持續下降，容量租賃價格也年夜幅下降，2023年容量租賃費還在260～330元/千瓦/年，2024年后基礎腰斬，《關于深化新動力上網電價市場化改造 促進新動力高質量發展的告訴》印發后，容量租賃形式或將成為過往式。輔助服務在儲能收益組成中普通很小，絕年夜多數地區尚未對儲能開放輔助服務市場。無論政策若何變化，可以確定的是峰谷價差收益將是儲能的重要收益之一。
儲能電站自己并不會發電，只是“電力搬運工”，通過低谷充電、尖峰放電，實現“削峰填谷”的同時賺取價差收益，這就是儲能的本質和任務。至于儲能搬運的電網下網電還是聚合的分布式光伏、疏散式風電本質上沒有區別，因為無論是儲能獨立參與市場，還是以發電儲能類虛擬電廠參與市場，其自己發揮的感化和創造的價值并沒有改變。獨一改變的是被聚合的分布式光伏、疏散式風電有了符合法規的進市途徑，而進市后的分布式光伏、疏散式風電也并未是以發揮更多感化或創造更多價值。是以在當前的政策機制和市場環境下，發電儲能類虛擬電廠在現貨市場中的定位和感化也顯得比較尷尬和拮據。
（三）權責與邊界問題
“357號文”中明確：“虛擬電廠是基于電力系統構架，運用現代信息通訊、系統集中把持等技術，聚合分布式電源、可調節負荷、儲能等各類疏散資源，作為新型經營主體協同參與電力系統優化和電力市場買賣的電力運行組織形式。”這里有一個關鍵詞——“聚合”。聚合的字面意思就是“把疏散的湊集到一路”。那么虛擬電廠“聚合”的是什么？這觸及兩方面的問題，一方面是聚合商和聚合資源“資產邊界”的問題。對聚合的資源可否調控？假如能調控，權責利應若何劃分？另一方面，觸及調控過程中能不克不及占用電網資源包養軟體問題。假如占用，和電網原有的調度體系產生沖突若何解決？這些問題并沒有相關的條文和規范，這也是阻礙虛擬電廠發展至關主要的緣由。
從市場主體的角度來講，虛擬電廠資源調度困難本質上是“資產邊界”問題，聚合資源的調度權沒有包養網轉移，假如資源調度權在客戶手中，虛擬電廠包養軟體資源重要用來保證客戶的正常生產經營，那么就不太能夠被充足應用以滿足電力系統的均衡需求。
從系統運行角度來講，電力市場和電網調度依照“線性治理-把持”邏輯，尋求高度確定性，而新型電力系統本質是大批間歇性、波動機能源的并網。新型電力系統需求虛擬電廠的資源響應，但在接進時又依照傳統電力平安請求進行治理和考察，這背后是兩種思維形式的沖突，也是工女主角萬雨柔是嘉賓中唯一的年輕女演員，旁邊還有一業反動發展過程中從機械化到自動化，再到信息化和智能化分歧工業版本更替的沖突。
03
國外經驗與啟示
（一）德國
德國的新動力以分布式為主，尤其是分布式光伏。德國消納分布式新動力重要采用均衡單元。與星羅棋布的分布式新動力相呼應，德國有2700多個均衡單元，每一個單元的地輿范圍放在中國，年夜致相當于一個區或一個縣。
德國電力市場與電力調度時序關系：均衡單元內樹立了電力自均衡機制包養甜心網，也叫負均衡機制。每一個社區的新動力包養妹起首要原地消納失落，不要隨便推上網，否則就要有額外的調節價格。每個單元負責預測本區域內天天的電量和負荷，如單元內不克不及均衡，則需求向電力系統買進、賣出電量，并編制計劃包養行情上報給電網公司，電網公司根據單元均衡之后的情況包養制訂整個區域的計劃。當預測和實際發生誤差時，均衡單元必須承擔系統的均衡價格。
圖1 德國電力市場與電力調度時序關系
（二）american
american在需求響應方面起步較早，通過立法等情勢賦予了需求側資源與供給側資源劃一的位置，相關政策為虛擬電廠發展供給了傑出的環境。隨著分布式可再生動力在american多個州滲透率不斷攀升，在有關法規的保證下，虛擬電廠已成為分布式電源治理和需求響應的主要解決計劃。
表2 american加州虛擬電廠參與市場方法
（三）國外經驗總結與啟示
從全球典範國家的發展情況來看，有以下幾點經驗值得借鑒：
一是市場機制建設是虛擬電廠商業化運營的基礎。america包養n、德國的現貨市場運行多年，對于靈活性資源的稀缺性可以疑問，她的配偶一定是科學研究領域的後起之秀。較好地體現在電價上，且均衡市場、容量市場、調頻市場等建設較為領先。
二是法令法規是虛擬電廠發展的需要保證。德國和american都通過法令法規明確了聚合商在市場買賣和系統運行中的權責利，從年夜環境上使虛擬電廠運營有法可依。
三是均衡機制為虛擬電廠供給了廣闊的市場機遇。高比例新動力佈景下，均衡機制和豐富的買賣品種為虛擬電廠供給了廣闊的市場機遇。
04
未來瞻望
市場機制是虛擬電廠商業化落地的關鍵，假如市場機制分歧理，虛擬電廠則沒有保存空間。同時，當局和市場運營機構作為電力市場治理者和主要參與者，要明確權責利，保護市場主體符合法規權益。
一是加強頂層設計，樹立健全法規政策。近年來，我國相繼出臺了《包養電力需求側治理辦法》《電力負荷治理辦法》《電力現貨市場基礎規則（試行）》等，明確了虛擬電廠的發展標的目的。2024年8月《虛擬電廠治理規范》和《虛擬電廠資源設置裝備擺設與評估技術規范》兩項國家標準發布，使虛擬電廠建設有章可循。不過，虛擬電廠年夜規模落地還面臨缺少頂層設計、市場機制不夠完美、技術標準有待健全等現實挑戰，尤其是要解決虛擬電廠若何更好地與電網互動、若何參與電力現貨市場等機制問題，才幹實現真正的商業化應用。“357號文”在規范虛擬電廠定義和效能定位的基礎上，提出了推動隨機應變發展、晉陞建設運行治理程度、完美參與市場機制、進步平安運行程度、推動技術創新和標準規范體系建設等關鍵任務。建議盡快出臺虛擬電廠建設相關配套文件和市場機制細則，為虛擬電廠建設運營全環節供給操縱指引，推動虛擬電廠商業化形式真正落地。
二是明確并網調度規范，理順各環節權責關系。今朝，中國新動力消納重要依附年夜電網，為了高度適配新動力，尤其是各地星羅棋布的分布式新動力包養網推薦，傳統年夜電網就需求改造集中調度形式，賦予最底層的電網單元自均衡轄區內分布式新動力的權責。一方面，明確電網調度和虛擬電廠聚合商直控資源范圍。例如，可將調控資源分兩類，一類是35千伏以上電壓等級資源（35千伏是我國許多地區電網公司內部劃分調度任務權限的分界點，也是許多動力系統是屬于分布式還是集中式的參考點）凡是屬于集中式或單體體量較年夜的資源，以專線或專變接進電網。這類資源包養網年夜部門具有直接與電網調度機構通訊并直接接收調度機構調度的特點,可由電網調度直控，市場初期可規定虛擬電廠聚合商只能聚合統一市場出清節點35千伏以下資源。第二類是35千伏及以下電壓等級資源，這類資源年夜部門不具備電網調度機構直控條件，且資源區域分布加倍廣泛也加倍靈活，可以試點摸索在經聚合商聚合的條件下，可由聚合商進行調度指令再分派。另一方面，要明確虛擬電廠聚合商與聚合資源之間的權責邊界問題。初期虛擬電廠聚合商可以通過簽訂聚合協議方法明確權責利。例如，負荷類聚合商可通過協議約定調節才能包養網比較高低限，聚包養網合資源在調節才能高低限范圍內響應聚合商調控，聚合商與聚合資源進行收益共享，從而實現責權利對等。
三是健全電力現貨市場機制，打造可持續商業化形式。“357號文”明確提出要推動虛擬電廠以資源聚合整體參與電力中長期市場和現貨市場買賣。在參與輔助服務市場方面，提出要公正設定各類輔助服務品種申報價格下限，不應對各類主體設立分歧下限，這有利于晉陞各類資源參與虛擬電廠 TC:
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