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各區委、區當局,市委各部委辦,市各國家機關,各國有企業,大家平易近團體,各高級院校:
現將《首都標準化發展綱要2035》印發給你們,請結合實際認真貫徹落實。
中共北京市委
北京市國民當局
2022年10月10日
首都標準化發展綱要2035
標準是經濟活動和社會發展的技術支撐,是國家基礎性軌制的主要方面。標準化在促進首都科技創新、引領產業升級、支撐對外開放、規范社會管理中的感化愈發凸起。
2011年《首都標準化戰略綱要》出臺以來,首都標準化任務實現了跨越式發展。一是首都標準化任務體制機制基礎完美,率先樹立了首都標準化任務統籌協調機制。二是標準研制才能年夜幅晉陞,提出和參與制訂的國際標準、牽頭制訂的國家和行業標準數量居全國首位,制訂的處所標準無力服務了首都經濟社會發展,率先培養發展了一批具有全國影響力的團體標準組織。三是標準化感化周全發揮,為科技結果轉化、城市精細化治理、生態環境建設、平易近生福祉改良、公共平安保證供給了無力支撐,促進首都經濟社會高質量發展。四是首都標準國際化程度全國領先,承辦了第39屆國際標準化組織(ISO)年夜會,承擔國際標準化技術機構秘書處職能的在京單位數包養網評價量以及擔任技術機構領導職務的專家數量分別占全國的一半以上。
為更好落實首國都市戰略定位、建設國際一流的和諧宜居之都,以標準化助力高技術創新、促進高程度開放、引領高質量包養網發展,根據中共中心、國務院《國家標準化發展綱要》精力,制訂本綱要。
一、總體請求
(一)指導思惟
以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導,深刻貫徹習近平總書記對北京一系列主要講話精力,安身新發展階段,完全、準確、周全貫徹新發展理念,優化標準化管理結構,增強標準化管理效能,晉陞標準國際化程度,加速建設現代化、國際化的首都標準體系,助力加強“四個中間”效能建設,推動“五子”聯動融進新發展格式,為率先基礎實現社會主義現代化供給無力支撐。
(二)基礎原則
——深化標準化改造。推動標準供給向當局和市場并重轉變,鞏固首都標準化發展的資源和政策優勢,落實國家標準化任務請求,持續優化當局頒布標準與市場自立制訂標準二元結構。
——加強任務統籌協調。推動標準運用向經濟社會全域轉變,健全首都標準體系,強化首都標準化委員會統籌協調感化,構建國際一起配合、央地包養協力、區域協同、多主體協作的標準化任務格式,以標準化服務首都經濟社會高質量發展。
——深化科技創新引領。推動標準化發展向質量效益型轉變,同步安排技術研發、標準研制與產業推廣,充足發揮關鍵技術標準的引領第一章帶動感化,晉陞各類市場主體的標準研制才能。
——持續晉陞國際影響力。推動標準化任務向國內國際彼此促進轉變,堅持全球視野,優化國際標準化一起配合交通環境,促進標準軌制型開放。
(三)發展目標
到2025年,標準化服務“四個中間”效能建設的才能充足晉陞,以標準化助力首都經濟社會高質量發展的感化加倍顯著。
——“四個中間”效能建設的標準化支撐加倍無力。政治中間服務保證的標準化程度明顯增強,政務環境風貌管控管理有標可依。全國文明中間建設領域標準加倍健全,歷史文明名城保護標準進一個步驟完美。國際來往中間效能及環境建設標準化程度不斷進步,標準化對國際來往中間建設的支撐感化加倍彰顯。國際科技創新中間的標準結果不斷涌現,“三城一區”主平臺在實驗室待了幾天,被拖到這個環境,葉也趁著休息的和中關村國家自立創新示范區主陣地的標準創新引領示范效應凸顯。
——京津冀標準化發展加倍協同。制訂區域協同處所標準30項以上,促進非首都效能疏解和北京城市副中間建設獲得更年夜成效,無力推動京津冀協同發展。
——首都標準體系加倍完美。以新時代首都發展需求為導向,對標國際先進經驗,樹立健全覆蓋經濟社會各領域的標準體系,助力首都創新、協調、綠色、開放、共享發展。
——首都標準化開放水平加倍晉陞。制訂國際標準80項以上。積極開展標準化活動,爭取若干國際標準化技術機構秘書處在京落地,對國際性專業標準組織和國際標準化人才的湊集效應加倍顯著,培養若干國際標準化研討中間和具有國際影響力的團體標準組織。
——首都標準化綜合才能加倍凸顯。制訂處所標準800項以上,均勻制訂周期在18個月以內。團體標準規范優質發展,企業標準化程度持續晉陞,科技項目構成標準研討結果的比率達到60%以上。開展40項標準化試點示范,建成至多12個國家技術標準創新基地。標準實施評估和監督機制基礎樹立。
到2035年,標準化周全服務“四個中間”效能建設。結構優化、先進公道、國際兼容的首都標準體系加倍健全,標準化在推進首都管理體系和管理才能現代化中的基礎性、引領性感化獲得充足體現,科技標準創新、管理標準示范、生態標準引領和標準化領域國際來往活躍的目標周全實現。
二、加強“四個中間”效能建設標準化支撐
(一)夯實服務保證政治中間的標準基礎
加速推進城市規劃與建設標準化,堅決維護《北京城市總體規劃(2016年-2035年)》的嚴肅性和權威性,持續推動城市空間布局和效能優化調整,科學實施減量提質,促進平衡協調發展。推進嚴重活動服務保證、風險評估、平安防范等方面的標準化建設,更好保證國家政務活動和主要會議的平安、高效、有序運行。
(二)筑牢全國文明中間建設的標準化保證
以標準化助力中國特點社會主義先包養網進文明之都建設。構建涵蓋老城、中間城區、市域和京津冀的歷史文明名城保護標準體系包養故事,完美文物保護標準,發揮標準化在博物館之城建設中的推動感化,充足展現古都北京獨特的歷史風貌和人文魅力。加強標準在年夜運河、長城、西山永定河三條文明帶傳承保護應用中的引領支撐,構建融會歷史人文、生態風景與現代設施的城市文脈。樹立公共文明服務標準動態調整機制,助力公共文明服務體系示范區創建。貫徹實施國家文明產業標準,釋放首都文明創新活氣,推動文明產業發展引領區建設。
(三)增強國際來往中間建設的標準化包養網支撐
高標準優化“一核、兩軸、多板塊”的國際來往空間格式,加強國際來往設施的標準化建設。拓寬首都標準化任務對交際往渠道,通過國際標準化活動湊集國際高端要素。持續優化國際來往服務環境,重點在人員往來方便化服務、一流國際人才社區建設、國際教導醫療服務、國際化游玩招待設施建設和服務、國際化商務環境優化、國際高端賽事舉辦等方面,對標國際先進進步服務的標準化程度。
(四)加速國際科技創新中間建設標準化進程
著面前沿領域和未來產業發展,重點布局有關標準化的科技項目,強化科技結果向標準轉化,持續加年夜資金支撐力度。在具有技術和市場優勢的產業領域,增強應用自立知識產權結果研制標準的才能。將構成標準研討結果作為科技項目標主要產出,暢通基礎研討到產業化的通道。依托“三城一區”建設,發揮首都標準化資源集聚優勢甜心寶貝包養網,積極承擔國家標準化科學研討、試點、平臺建設等項目。深化中關村標準創新試點包養網,聚焦人工智能、量子信息、區塊鏈、生物技術等前沿領域,支撐中關村企業組建更多產業技術聯盟,打造具有國際領先程度的“中關村標準”brand,推動相關標準的海內示范應用,晉陞中關村國家自立創新示范區在國際標準化活動中的領先位置包養網。
三、推動標準化助力京津冀協同發展,服務國家嚴重戰略
(一)促進京津冀區域的標準聯通
充足發揮首都標準化委員會感化,強化京津冀協同“3+X”標準化任務機制,加速樹立京津冀三地標準化行政主管部門聯動、三地行業主管部門協作的標準實施任務格式。推動區域協同處所標準由路況、生態環境、政務服務、基礎公共服務等重點領域向經濟社會全域拓展,周全構建區域協同發展標準體系。開展包養網京津冀協同發展標準化試點示范,加強相關標準的實施評估,推動京津冀協同發展,實現目標同向、辦法一體、優勢互補、互利共贏。
(二)進步北京城市副中間建設的標準化程度
以打造國家綠色發展現范區為目標,對標國際領先的能效程度,樹立健全北京城市副中間節能減污降碳領跑者標準體系。圍繞北京城市副中間綠色發展的重點領域,加速相關標準升級迭代,樹立規劃、設計、建設、運行及監管的全流程標準體系。鼓勵進駐北京城市副中間的企業對標行業最優程度,晉陞標準化才能。推動將北京城市副中間范圍內先進適用的標準和規范轉化為國家標準、國際標準,助力將北京城市副中間打形成為京津冀協同發展的高質量樣板。
四、晉陞產業標準化程度,引領包養網現代化經濟體系建設
(一)推動高精尖產業標準化建設
圍繞培養構成國際引領支柱產業,晉陞人工智能、先進通訊網絡、超高清視頻和新型顯示等新一代信息技術領域標準化才能,推動研制醫藥研發制造、醫療器械、醫藥安康服務標準。依托特點優勢產業,健全智能制造、綠色制造標準體系,完美智能網聯汽車、智能制造與裝備、綠色動力與節能環保等“北京智造”領域標準。加強高端芯片、零部件和元器件、新資料等領域“洽商”技術攻關與標準研制,優先安排干細胞、腦科學與類腦研討等前沿領域標準化研討,重點圍繞新型網絡、數據智能、產業生態系統、可托平安等方面加年夜產業基礎設施相關標準的研制和實施力度。
(二)強化數字經濟標準引領感化
深度實施物聯網、人工智能和新一代互聯網技術等標準,率先建設數據原生的城市基礎設施。依托《北京年夜數據行動計劃任務計劃》,推動數字孿生、區塊鏈、量子科技、分布式存儲、云原生等焦點技術標準研制,晉陞數字技術的產業引領才能。推進數字經濟標準化建設,打造新興數字產業集群。加速數字領域基礎個性標準制訂和推廣,支撐數字貿易示范區建設。圍繞數字經濟開展標準化試點任務學了——經常包養女人受到批評。,積極參與數字領域國際標準制訂,樹立全球數字經濟發展“北京標桿”。
(三)晉陞現代服務業標準化程度
對標國際先進標準推動綠色暢通、數字商務等新興服務業發展,重點圍繞超年夜城市現代暢通體系的暢通設施、供應鏈物流、商貿暢通數字化等方面加強標準研制、推廣與升級。發揮技術經理人的橋梁感化,加強科技結果轉化服務的標準化建設,持續健全知識產權服務標準體系。聚焦金融科技創新中間建設,推動構成貿易金融區塊鏈標準月入幾萬,你可得多向她學習,知道嗎?」體系。發揮北京證券買賣所感化,支撐國家金融標準包養妹制訂和實施,助力國家金融監管體系建設。健全服務型制造標準,促進先進制造業和現代服務業深度融會,推動跨行業跨領域綜合標準化。
(四)優化都會型現代農業標準
包養圍繞打造“種業之都”研制相關標準,推動農林業科技創新和結果轉化。推動制訂苗木培養和林草種質資源保護應用標準,促進種業產業整體程度晉陞。以滿足都會型現代農業發展為目標,凸起質量平安和生態優先,圍繞主導品種、名優產品和特點產業,推動地輿標志領域標準研制,構建北京農業標準體系。深刻開展國家級農業標準化試點示范項目和市、區兩級農業標準化基地建設,摸索樹立農業全產業鏈標準化基地,為北包養網評價京農業發展供給技術支撐。以標準化助力觀光農業、特點農業、聰明農業、精品平易近宿發展,促進鄉村一二三產業融會發展。
五、進步城市管理標準化效能,服務高品質宜居城市建設
(一)強化規劃建設治理標準引領
健全城市空間發展、規劃設計、建筑施工和運行維護等領域標準體系。完美城市公共設施標準體系,晉陞首都基礎設施建設和維護標準。完美無包養行情障礙環境建設和治理標準。圍繞支撐城市更換新的資料行動計劃,重點開展老舊小區改革、老舊廠房活氣復興、傳統商務樓宇及商圈升級改革等相關標準的研制。完美住房保證相關標準,切實進步衡宇質量。完美物業服務相關標準,以標準化推動brand化建設包養合約。推動制訂農村基礎設施建設和運行維護標準,完美農宅建設標準,加速數字鄉村標準化建設,打造漂亮鄉村建設樣本。
包養網(二)加速聰明城市治理標準化進程
科學布局“城市年夜腦”,推動聰明城市基礎設施建設、運營、應用服務標準化建設,重點圍繞“城市碼”開展編碼和應用規范的標準研制,健全城市聰明化治理標準體系,助力建設數字孿生城市。推動智能建造標準化,完美建筑信息模子技術、施工現場監控等標準。完美數字生涯、聰明平易近生等領域技術與服務標準,開啟聰明生涯新親身經歷。
(三)構建現代化城市路況標準體系
完美城市綜合路況標準體系,重點推進慢行系統包養行情、空中公交等標準研制。圍繞綜合客運樞紐建設,完美路況基礎設施相關標準。積極開展自動駕駛、聰明高速公路等標準研制。圍繞站城一體化、軌道路況包養一個月價錢一體化,推進規劃設計、路況配套及綜合評價等相關標準研制,打造“軌道上的都會生涯”。
(四)加強城市運行標準化支撐包養網
完美供水、供電、供氣、供熱等城市性命線工程的設計、建設和維護標準,推動構建綜合管廊標準體系。健全市容環境衛生治理標準體系,晉陞長安街及其延長線等重點地區市容環境景觀治理標準化程度,重點開展環境衛生、戶外廣告設施及牌匾標識、城市照明等標準研制。構建公共信息圖形符號和公共場所外語標識譯寫、引導標識系統等標準體系,優化首都國際化都會抽像。
(五)晉陞社會管理標準化程度
建設“互聯網+政務服務”標準體系,推廣行政治理標準建設和應用試點,重點推進行政審批、政務公開、公共資源買賣等標準制訂與推廣,晉陞首都營商環境國際化程度。健全基包養軟體層管理標準體系,研制綜治中間、社區建設和服務等方面相關標準,以標準化手腕助推黨建引領“吹哨報到”向主動管理深化。研制12345市平易近服務熱線的動態監測、數據獲取和共享應用相關標準,推動接訴即辦數字化轉型,助力首都超年夜城市管理。
六、完美綠色發展標準化保證,推動綠色北京建設
(一)加強實現碳達峰、碳中和的標準化支撐
鼎力實施綠色北京戰略,開展碳達峰、碳中和標準化晉陞工程,樹立健全低碳標準體系。加速完美碳排放核對核算、碳排放權買賣、低碳建設和評價的標準,為發布碳中和時間表和路線圖供給支撐。實施低碳產品標準標識軌制,引導企業爭創綠色低碳領跑者。鼎力發展清潔生產技術標準,推動制訂產業園區綠色升級的標準。
(二)優化生態系統建設和保護標準
健全生態環境標準體系,制訂生態環境評價及相關配套標準,以標準化助力構建現代環境管理體系。以改良生態環境質量為焦點,構建環境淨化防治標準體系,完美年夜氣、水、泥土、固體廢物、噪聲等淨化排放、監管及防治標準。推進園林綠化標準建設,健全園林綠化高質量發展標準體系,打造高品質城市綠色生態空間,晉陞生態系統服務效能。
(三)構建資源節約集約應用標準體系
樹立完美建筑、供熱、路況等重點行業和重點領域能耗限額標準,打造能效領跑者。圍繞建筑能效治理、節能低碳與循環化改革等領域,率先開展節能技術、節能評價等標準制訂。建設水務標準體系,深刻開展百項節水標準規范晉陞工程。建設太陽能光伏、地源熱泵等可再生動力標準體系,優化首都動力結構。構建資源循環應用及設施建設標準體系,推進渣滓分類收受接管與再生資源收受接管“兩網融會”。
七、強化公共服務標準化建設,切實保證和改良平易近生
(一)推進首都教導標準化建設
圍繞建設加倍公正更高質量的新時代首都教導,強化課程設置、教學培訓、設備設施、監測評估、質量保證等方面的標準化支撐。針對教學組織、課堂教學、實踐實習、考試評價等教導教學過程中的關鍵環節,健全首都特點課程教材標準體系,研制國際一流的首都教導質量標準。加強數字教導標準化建設,促進線上線下教導融會發展。
(二)筑牢安康北京標準化保證
健全衛生安康標準體系,強化公共衛生與醫療標準化建設,進步安康服務程度。推進市、區兩級疾控中間基礎設施、技術包養意思才能的標準化建設,晉陞社區衛生服務機構的標準化程度。樹立健全安康年夜數據標準體系,推進醫藥數據共享和“互聯網+安康醫療”數據應用的結果轉化。加速中醫藥服務標準體系建設,促進中醫藥傳承創新發展。做優做響“雙奧之城”brand,晉陞冰雪運動、集體球類運動與城市特點項目等體育項目標準化程度。分類建設全平易近健身公共服務及青少年體育鍛煉標準體系,加強運動技巧、賽事活動、體育教導培訓等體育服務領域標準制訂修訂,分級優化城市體育場地建設標準。
(三)強化社會保證標準化支撐
完美公共就業服務、人力資源服務等她希望伴侶能溫柔體貼、有耐心又細心,但陳居白好相關標準,晉陞居平易近就業質量。根據需求制訂困難人群服務、慈悲服務、殯葬服務、殘疾人服務等標準。優化“三邊四級”就近精準養老服務體系,制訂養老機構服務監測和評價標準,推動環首都圈養老服務標準互通互認。依托家政服務業提質擴容領跑者行動,拓展高品質生涯性服務業標準的覆蓋廣度與深度,晉陞社群營銷、云逛街、移動“菜籃子”等新業態新形式標準化程度。
八、深化安然北京標準化建設,筑牢首都平安防線
(一)系統構筑風險防控標準體系
以全周期風險防控和全鏈條平安治理為主線,完美相關標準體系,進步社會治安、公共衛生平安、消防平安、網絡平安、食物平安、平安生產等公共平安領域的標準化程度,織密筑牢平安標準網,推動問題聯治、任務聯動、安然聯創。
(二)增強防災減災標準化才能
安身預防在先,健全氣象災害防御、防震減災等標準體系,保證路況物流、市政動力、通訊等平安運行。加強天然災害風險監測、防御和救助的標準化建設,晉陞嚴重天然災害抗御才能和適應才能,助力韌性城市建設。
(三)晉陞應急治理標準化程度
開展前瞻性管理,推進構建覆蓋預案與演練、響應與處置、救濟與安頓等全流程的應急治理標準體系,加速變亂災難調查與處置、應急物資與裝備等標準化建設,打造專常兼備、反應靈敏、作風過硬、本領高強的應急救濟隊伍。加速樹立覆蓋火災防范管理、全災種消防救濟、火災變亂調查、消防救濟綜合保證的消防救濟標準體系,分行業、分場所實行消防平安標準化治理。
九、晉陞標準化對外開放程度,構成周全開放新格式
(一)夯實“兩區”建設標準化基礎
高標準建設國家服務業擴年夜開放綜合示范區與中國(北京)不受拘束貿易試驗區,推動進出口貿易與標準化任務有機結合。做好技術性貿易辦法和海內標準信息的剖析與應對。推動京津冀政務服務“同事同標”,包養網鼓勵三地共建共享境內外一起配合園區。
(二)培養具有國際影響力的團體標準組織
對接國家政策軌制,聚焦北京優勢領域、科技前沿和未來產業領域,依照“成熟一個、發展一個”原則,培養若干具有國際影響力的團體標準組織,鼓勵標準互認。支撐已在京落戶的國際性社會團體開展標準化活動。
(三)深化標準化對交際流一起配合
鼓勵各單位積極參與國際性、區域性的標準化活動。支撐領軍企業、包養感情社會團體與“一帶一路”沿線國家和地區的標準組織開展一起配合,擴年夜“北京標準”“北京智造”“北京服務”的影響力。吸引國際性專業標準組織或其技術機構秘書處在京落地。承辦嚴重國際標準化會議和論壇,在中關村論壇舉辦標準化領域的平行論壇、系列活動等,向國際社會分送朋友首都標準化任務經驗。結合實際支撐編譯標準外文版。依托友愛城市,深化包養網標準化一起配合,加強標準化人員往來和技術交通。
十、優化首都標準供給結構,強化實施應用
(一)持續完美當局頒布標準任務機制
充足發揮行業主管部門主導、標準化研討機構和標準化技術委員會支撐的感化,加速建設首都標準體系。完美處所標準全過程治理軌制和信息平臺建設,加強標準復審和維護更換新的資料。加強處所標準與國家標準、行業標準的協調配套和適時轉化。摸索樹立處所標準采信高質量團體標準的任務機制。
(二)引導市場主體自立制訂標準
實施團體標準培優計劃,培養一批優秀的團體標準組織,打造“中關村標 TC:
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